5月22日，备受社会关注的该办法将从今年7月1日起正式施行。某地区i将成为我国首个全面施行商品住宅全装修的省份。推行全装修，将对我省的房地产市场发展有何意义和作用？相关部门又该如何保证全装修的实施规范有序，保障消费者得到应有的利益？对此，省住建厅在正式印发《商品住宅全装修管理办法》当日，一并对该办法内容进行了全面解读。

       一 为何要全面推行全装修？

       当前，毛坯房交房后二次装修基本上由业主自行委托无相应资质的家装企业或者个人进行装修。商品房二次装修相关制度、规定不健全，处于政府的监管盲区，装修漏洞很多。一是质量得不到保障。装修工程专业性较强，大部分业主对装修知识了解不多，在面对装修企业、材料供应商时大都处于弱势地位，特别是一些不良企业、工头采用欺诈、威胁等手段非法获取利益，业主的正常权益很难得到保障；二是产生大量建筑垃圾，材料浪费严重。据测算，近三年，我省商品住宅装修平均每年产生建筑垃圾约34.75万吨，年均花费在建筑垃圾处理的费用约达到8684.69万元，2016年则高达14524.88万元，耗费了大量的社会成本。三是噪音、扬尘污染严重。交房后小区业主装修时间分散在不同的时间段，装修噪音、扬尘不断，已入住的业主不厌其烦，降低了居住舒适度，也容易产生邻里纠纷；四是业主自行装修管理较差，事故风险较高。

       住宅实施全装修，也是我省推进供给侧结构性改革，促进绿色发展和新型城镇化建设，加快建设美好新城市的重要举措。有利于提升商品住宅品质，加快我省房地产转型升级；有利于推动工业化的建筑生产方式，促进相关产业的融合发展；有利于资源节约环境保护，推动我省绿色崛起；有利于规范装修市场，保证装修质量安全，维护群众权益，促进社会和谐。

       二 如何理解全装修？

       所谓全装修，指的是交房前墙面、地面等房屋固定面、水电管线、开关插座等基本设施完成装修安装，厨房和卫生间的固定设施如橱柜、洁具等安装到位，基本属于群众常说的“硬装”范畴，与“精装修”有一定的区别。我省全装修的概念是依据住房城乡建设部的有关规定来定义的，也是国内其他省市对全装修定义的共识。

       三 全装修实施范围包括哪些？

       我省商品住宅全部要实施全装修，保障性住房、住房以刚性需求和改善性需求为主，为更好保障本地居民住房实际需求，减少本地居民购房压力，非商品住宅、保障性住房项目可以参照本办法实施全装修，不强制要求全装修交房。

       四 全装修施行后，如何保障商品房的装修质量？

       如何保障装修质量是全装修的核心问题，是监管的重点。一是坚持有资质的专业企业进行装修设计、施工、监理，“专业的人做专业的事”。二是突出设计、施工一体化，装修作为整个住宅工程建设的一部分，与土建一体化设计、一体化施工，实现深度融合，提高设计水平与施工质量水平。

       三是将装修质量管理纳入施工质量管理体系，像当前主体结构建设一样，开展全过程质量监管，装修图纸要经过审查，装修企业要进行资质审核，装修所用材料要进场检验、验收，施工过程要开展监督检查，装修完成要进行验收。四是重视室内空气污染物控制，专门编制了空气污染控制技术规程，室内环境质量情况要进行检测，不合格不能交房，避免装修后住宅有害气体等污染物超标危害群众身体健康。

        五是购房合同要有约定装修主要材料、施工质量和质量保修期等内容，住宅质量保证书和住宅使用说明书要载明装修的质保内容和使用说明。通过这些措施实现“保质量、明责任、减纠纷、提品质、促发展”的全装修目标。

       五 不同消费者的装修需求不同，如何体现装修个性化？

       全装修范围为“硬装”，未对最能体现个性的“软装”作出限制，为实现个性化保留了较大发挥空间。我们也鼓励开发企业以市场为导向，针对差异化消费需求，提供不同档次、风格的全装修住宅，防止千房一律。

       开发企业要在取得预售许可前，要设立样板房和产品展示区作为房屋装修的标准参照，群众可以更直观感受到装修风格与质量标准。同时，随着装修行业的不断发展，菜单式装修等装修新业态、新模式也将不断催生、成熟，个性化将不断得到满足。

       六 装修价格是否与房价分开核算？

       全装修不另外专设收费，费用将纳入到商品住宅总价中。建设单位与购房者签订的商品房买卖合同中应当约定全装修商品住宅的总价，并载明装修主要材料、部品、设备、施工质量和质量保修期的具体标准。合同中未明确上述内容的，不得向房管部门申请合同备案。